中国移动研究院黄宇红：数字经济发展的三个倡议
在前述理论分析基础上，我们的专家团队推测，信息基础设施和数据要素将通过“‘IJS’路径”激活价值三角。“I”即乘数效应，“J”即J型曲线，“S”即S型曲线。J型和S型曲线是用来表达增长速率的曲线，最初是用来描述生物种群增长速度的生物学术语。
如何发挥乘数效应？首先，信息基础设施将以固定资产的特性发挥乘数效应。梅特卡夫法则指出，网络的价值与网络规模的平方成正比。换言之，各类生产要素和市场主体充分融合，将发挥更大范围的网络效应。有统计表明，算力、网络基础设施每原始投入1元，将带来3.5元GDP的增长，其中制造业将会有2.6元的增长。
此外，数据要素通过流通和价值化发挥乘数效应。另有统计表明，数据要素每投入1%，将引起产业全要素生产率5.8%的增长。换言之，数据要素投入水平提高越快，全要素生产率增长越快。信息基础设施和数据要素融合后，会在传统产业改造升级中促使传统生产要素智能化升级，从而提升产业效率。两者能使传统生产要素功能倍加，或使其被新型人工智能劳动力替代。劳动密集型产业经改造后，转变为自动化、智能化、无人化的产业类型。
同时，信息基础设施和数据要素对传统产业效率的促进作用存在时滞效应。因为我们在进行传统产业改造时，技术渗透需要时间及互补性条件的支持——改造本身需要一个过程，要付出一些代价，同时它也需要形成一系列周边配套产业来支持。比如元宇宙的繁荣，就需要内容、穿戴设备等周边配套发展。总之，ICT（信息与通信技术）使用部门的生产率提升有5-10年的滞后。
信息基础设施与数据要素的融合，还将突破知识生产的“S”型天花板限制，形成新型的S曲线。过去的知识生产单纯依靠数据驱动、增长。因此，知识前期的生产速度是非常快的，但会慢慢停滞。而数据要素和信息基础设施融合，将会优化知识生产方式，如提升搜寻、匹配、组合、验证知识的效率，或催生数据驱动新范式，并促进创新外溢扩散，从而推动知识突破时空限制，继续保持上升的生产态势，最终提升产业的创新速度。
人类已经看到了数字经济发展的方向和价值观，同时也要看到数字经济面临的挑战。
第一个挑战是信息基础设施规模仍显不足。我国的网络能力（例如5G和双千兆）虽在全球遥遥领先，但我国现有的算力基础设施仍无法满足算力需求——通算、智算、超算等多样算力供给不足。根据国际数据公司（IDC）及中国信息通信研究院数据，未来5年，全球算力规模将以超过50%的速度增长，多样化的智能场景将对多元化算力提出更高要求。因此，如何弥补算力基础设施的不足，应该是一个非常重要的研究方向。
第二个挑战是数据治理体系有待健全。当前，全球数据确权、交易规则、安全监管等制度体系和标准规范不健全，各国秉持不同的数据主权原则，我们认为大家在高度关注数据要素价值的同时，也要正视这些问题并寻求解决路径。目前，我国已采取应对措施，如成立大数据局，并且在政策、组织等维度积极改善，以提高我国数据治理能力。
第三个挑战是信息基础设施与数据要素融合不深，导致的数据流动困局依旧，高效可信的数据流通基础设施稀缺。“数据孤岛”形成的原因是多方面的，如厂商数据互通难、技术标准不统一、核心技术未突破等。
依据信息基础设施、数据要素和产业发展关系，我们对数字经济发展提出三点倡议。
一是算网融合，筑牢数字经济新底座。我们认为应该大力建设以算力网络为代表的信息基础设施，努力建设泛在协同、融合统一及一体内生的信息基础设施，推动算力成为像水电一样“一点接入、即取即用”的社会级服务，降低社会的算力应用成本。在这方面中国移动已经有了诸多实践：如在传统的IP运营基础上添加算力运营，这项重大突破将对未来算网融合产生深远影响；积极建设超大规模单体智算中心；打造算力并网平台，并入的算力超1.9EFLOPS；研发算网大脑，目前在全网商用。
二是用治结合，激活数据要素新价值。在技术要素方面，我们认为应该积极构建内治外用、治用并举的数据治理模式，深化数据要素市场化改革，促进数据要素价值释放。在相关实践中，中国移动一方面“以治促用”，积极构建数据治理体系，主导发布了40余项国际标准、行业标准；另一方面“以用促治”，率先发布数联网(DSSN)，打造全球最大的移动通信数据集群，打破“数据孤岛”，根据数据保密高、中、低程度分别采取加密汇聚、有控数据共享、不出厂数据共享的措施；利用中国移动的海量数据优势，积极发挥数据对社会生活、生产治理的作用，建设“梧桐”大数据平台等。
三是多方共建产业发展新生态。我们倡议全球产业链共编战队、共创机制、共建基础、共谋发展、共享成果，持续突破数字技术难题，共筑数字经济产业发展新生态。中国移动也已经在积极践行责任，如推出“十百千万”合作伙伴计划，汇聚上链企业1300余家；共同发掘90余项产业关键共性需求，建立127支攻关战队；资金资源支持上，为超900家产业伙伴提供800亿元供应链金融服务。我们认为最重要的是，全球的产业伙伴要以开放、信任、合作的态度，携手共建普惠、泛在、有韧性的数字世界。
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